남윤모 기자

[KNS뉴스통신=남윤모 기자] 청주시 공직기강이 청 내에서 간부폭행에 이은 자살파동, 뇌물수수 직원 파면, 허위 감사 파동, 승진자 술자리파동, 상권 활성화재단 파동에 이어 도덕적으로 씻을 수 없는 몰카 추문이 터져 나와 뜻있는 공직자들과 이승훈 청주시장의 한숨과 탄식이 절로 터져 나오고 있다.

이번 몰카 파동은 청주시 A동사무소에 근무하는 공무원 G씨가 복대동 상가에서 여성화장실을 몰래 촬영했다는 것.

이에 대해 청주시 흥덕경찰서는 수사에 착수했고 해당 직원은 연가를 내고 출근하지 않고 있다.

이 소식을 접한 청주시 공직사회는 위신추락과 함께 사기마저 땅에 떨어지고 있어 특단의 대책이 요구되고 있다.

구)청주, 구)청원 통합으로 몸집이 부풀려진 통합 청주시는 덩치 큰 어린아이라는 호칭과 함께 두 조직이 통합된 시너지를 발휘하지 못하고 인원만 늘어난 비효율적인 조직으로 변모해 바람 잘날 없는 파문이 끝없이 터져 나오고 있다.

이런 조직의 안정과 기틀을 다져야할 감시와 예방의 책임이 있는 부서들이 전혀 작용을 하지 못하고 있다는 비판과 함께 일부 패거리들을 위한 사익에 필요한 조치만 한다는 비난이 증폭되고 있다.

통합이전부터 청주시가 연임이 없는 대한민국 유일한 자치단체가 이제는 자랑이 아닌 시 공직사회의 경직성과 끼리끼리 문화의 적폐로 진단하는 식자층들이 많아 졌다는 지적이 일고 있다.

특히, 일부에서는 간부급과 중간급들을 대상으로 라인을 형성해 인사이동에 자신의 라인을 끌고 다니는 것은 이제는 평이한 사실로 받아들이는 불감증에 젖어들고 있다.

이런 학연과 지연 중심의 라인 형성에 간혹 겁 없는 신입직원이나 의식 있는 직원이 반기를 들면 그 직원은 진급누락은 물론 업무체제에서 집단 따돌림을 당해 근무 자체를 어렵게 만드는 일도 서슴지 않아 후한이 두렵다는 표현을 공무원들 사이에서 자주 들리고 있다.

이에 따라 청주시 공직사회에 첫 발을 내딘 공직자는 향우회에 가입하거나 학연 지연에 따라 줄을 잘 서야 진급길이 빨리 열리고 근무에 어려움이 없다는 설이 기정사실화 되고 있다.

이런 계파와 라인에 첫 출발부터 잘 못 보이면 아무리 업무 능력이 뛰어나고 스펙이 유능해도 한직으로 밀려나거나 진급과는 거리가 먼 자리에서 세월을 보내는 일이 많다.

계파나 줄서기에 실패한 인물이 어쩌다 청주시 본청에 입성하려면 이를 방해하기 위해 신기하게도 계파나 학연, 지연에 따른 라인은 전쟁을 멈추고 합심해서 그 인물에 대해 나쁜 루머를 퍼트려 인사권자가 외면하게 만드는 일도 자주 일어난다.

계파와 라인 중시의 잘못된 악습에 젖어 있는 공직사회에 이성 간에 보이지 않는 상처도 일어나고 있으며 현재까지 밝혀진 것은 없지만 내재된 루머는 간혹 공직사회에 돌고 있다.

이성간의 어느 상급자는 노골적으로 하급자에게 밤에 늦게 술 먹는 회식자리에도 참석을 요구하거나 여성으로 받아들이기 어려운 주문을 한다는 설도 간혹 들리고 있지만 구체적인 내용이 떠오른 적은 없다.

이런 심각한 이성간 인권 침해 사례가 외부로 발설이 되지 않고 있지만 여러가지 유형이 있을 것이라는 추측에 많은 공직자들이 공감하고 있다.

청주시의 공직사회는 통합으로 85만 중급도시로 양적인 규모는 팽창했지만 이외 걸 맞는 내부적인 성장과 공직사회의 위상은 통합에 도달하지 못했다는 자조 섞인 평가도 나오고 있다.

통합 이전의 공직사회가 타성에 젖어 악습의 패턴을 답습하는 다수를 차지하는 계파나 라인의 구습으로 공직사회의 일상 반경에서 새로운 시도를 하면 그 즉시 집단 테러나 왕따를 당하는 경직된 세계가 지배하고 있으며 이 원칙에서 자치단체장도 예외는 아니다.

이 무소불위(無所不爲) 패거리들도 두려워하는 이상한 사람도 있다. 공직사회에서는 새는 바가지라는 표현이 어울릴 정도로 자신에게 득이 안 되는 정보는 감추고 남의 정보는 소설을 완성해 널리 알리는 이상한 사람도 있다.

어떤 회의든 직원들의 치부나 시의 중요 사항, 타부서의 흠결은 회의 종료 후 엠바고를 아무리 요구해도 즉시 청 내는 물론 지역사회에 널리 알리는 새는 바가지로 인해 직원들의 단합을 해치는 것은 물론 청주시 위상이 수렁 속에서 허우적거리게 만드는 일등공신도 있다.

이런 새는 바가지형의 공직자가 자신에 대한 불리한 소문이 퍼지면 팔 걷어 부치고 소문을 파헤치며 입에 거품을 물어 이를 잘 아는 공직자들이 오히려 새는 바가지를 역으로 이용하는 코미디 같은 일도 종종 벌어지는 개탄스런 일이 벌어지고 있다.

집중호우에 따른 수해피해를 잘 수습해 시민들의 신뢰가 쌓아가려는 시점에 연이어 터지고 있는 파문과 추문으로 청주시 공직사회 조직의 안정과 활성화를 위한 조직 개편이 내외적으로 지속해서 대두되고 있는 실정이다

청주시가 진정으로 거듭나려면 계파나 라인을 도외시한 혁신적인 인사와 직원들에 대한 배려와 채근 등 신상필벌(信賞必罰)이 명확해야 하며 이런 일이 가능하려면 청주시 인사와 감사 기능이 제 역할을 해야 한다는 명제가 성립돼야 한다.

남윤모 기자  ltnews@naver

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